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【聚焦】产业用地政策实施工作指引发布“爱游戏体育app合作罗马”

时间:2021-11-22
本文摘要:国土资源部最近发表了《产业用地政策实施提示》,系统识别了反对新经济、新产业、新业态的用地政策。相关人士指出,该政策在光伏产业用地、旅游用地等方面有很多创造性,反映了用地引领稳定增长,增进升级的政策方向。产业用地空间极大,在各种类型的用地中,产业用地被视为享有巨大空间的富矿。其中一个最重要的背景是,中国已经实施了建设用地总量和强度的双触措施,逐渐增加建设用地。 这已经载入国土资源十三五计划纲要,也是中国首次以国家计划中建设用地总量和单位生产总值建设用地强度为约束性指标。

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国土资源部最近发表了《产业用地政策实施提示》,系统识别了反对新经济、新产业、新业态的用地政策。相关人士指出,该政策在光伏产业用地、旅游用地等方面有很多创造性,反映了用地引领稳定增长,增进升级的政策方向。产业用地空间极大,在各种类型的用地中,产业用地被视为享有巨大空间的富矿。其中一个最重要的背景是,中国已经实施了建设用地总量和强度的双触措施,逐渐增加建设用地。

这已经载入国土资源十三五计划纲要,也是中国首次以国家计划中建设用地总量和单位生产总值建设用地强度为约束性指标。因此,现有库存用地的盘活成为建设用地来源的最重要途径。其中,工业用地,尤其是第二个工业用地。

据报道,十三五期间,中国追加建设用地总量控制在3256万亩。十二五期间,这个数字是3925万亩。对于大城市来说,建设用地的规模管理更加严格。

根据国家发改委发布的长三角城市群发展规划,目前不存在的问题是城市建设无序蔓延,空间利用效率不低,严格控制特大城市和大城市建设用地规模。一些原有的工业用地可能在城市的核心地区,但由于破产、企业重新开放等原因,原有的用地没有充分发挥作用,甚至成为影响城市面貌的脏地方。与此同时,一些新兴产业和新形式迫切需要土地。

这指出,以前比较粗暴的产业用地政策跟不上新形势的市场需求。国土资源部利用部有关负责人应对,新产业用地具有研发用途比例低、不同用地类型混合成分低、用地市场需求多样化等特点,现行部分土地供应和管理政策不适应环境,部分政策不存在空白点,需要更好的设施土地政策国土资源部今年全国土地使用规划明确要求,重点反对基础设施建设,重点确保交通、水利、能源等基础设施和军工建设;土地规划向中小城市和特色小城镇弯曲,向发展潜力大、招揽人口多的县城和重点城镇弯曲;确保养老、旅游、物流、光伏等产业,确保新产业新业态和大众创业、大众创意发展用地等。与此同时,根据去产能拒绝,严格控制钢铁、煤炭等产能不足行业和僵尸企业的土地供应,制定反对政策,引领其解散、转产和合并重组。

反对新兴产业,光伏产业用地量大,几年前各地光伏产业竞争,用地政策也不完全一致。因此,工作提示具体来说,光伏发电站项目用于不利用地埋设光伏方阵的,可以当场确认和管理。该规定是根据《国务院关于增进光伏产业健康发展的几点意见》和《关于反对新产业新形式发展增进大众创业用地的意见》制定的,对许多阳光资源非常丰富的中西部地区来说,都是很多好消息。

去年年底,国土资源部公布了《光伏发电站工程项目用地管理指标》,明确要求光伏发电站建设不应遵循节约优先原则,在综合考虑光伏资源、地址、环境等建设条件的同时优化配置,合理利用土地,尽量利用闲置用地,不占有或少占有农地。国土资源部同时具体优先确定新产业发展用地。

根据国家战略新兴产业重点产品和服务指导目录、中国生产2025、网络服务等国家希望发展的新产业、新业态政策拒绝,各地可以确认当地重点发展的新产业,以先库存、后增加为原则,优先决定用地供应。对于新产业发展缓慢、用地集约、市场需求较大的地区,有助于减少年度新增建设用地指标。另外,《工作提示》具体表明,土地利用整体规划确认的城镇建设用地规模以外的旅游项目中自然景观用地和农牧渔业种植、养殖用地,可根据当地类别确认和管理。


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